Przedmiotem analiz autora publikacji jest całościowo ujęty system samorządu terytorialnego – praktyka, teoria i doktryny – w kontekście rozwoju polskiej myśli samorządowej XX wieku. Zebrana spuścizna pisarska polskich samorządowców, administratywistów, polityków, działaczy i ludzi nauki stanowi podstawowy materiał informacyjny dla dzisiejszych działaczy samorządowych.