Po wejściu w życie reformy wprowadzającej kolejne szczeble samorządu jego rola wzrosła. Wynika to nie tylko ze zmian prawnych, rozwoju polskiej demokracji, ale także przemian, jakie miały miejsce w społeczeństwie. Istotą samorządu jest jego niezależność i tworzenie lokalnej wspólnoty. Aktywność obywateli, wypowiadających się w ważnych dla swojego najbliższego otoczenia sprawach, ich udział w wyborach i referendach lokalnych jest najważniejsza dla sprawnego działania wspólnoty. Osobny problem stanowi miejsce samorządu i jego poszczególnych szczebli w strukturze państwa.
Książka poświęcona jest wyłącznie problemom funkcjonowania samorządu powiatowego. Omówione są w niej m.in. zadania, jakie wykonują wybrane władze samorządowe. Jest to próba przedstawienia działalności powiatów jako jednostek samorządu terytorialnego oraz wskazania ich miejsca w strukturze państwa i wyborach przedstawicieli lokalnej wspólnoty do rad powiatu.
Powyższy opis pochodzi od wydawcy.
